第五百四十章 过渡内阁（上）（1 / 2）

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尽管知道东北暂时双方都没做好准备，想打也打不起来，但是必要的担心还是免不了的，自从第十师开拔之后，他在新设在端郡王府的临时总统府内特别装了几部电报机，专门用于接收来自东北第十师的最新消息。

总统府内，临时总统李汉正在办公，担负起重要职责后，日子明显过得快了起来，事情也更加忙了。临时过渡政府新建立，就如同当初袁世凯建立的北洋政府一样，存在着多不胜数的问题。满清时期遗留下来的战败赔款问题需要跟洋人谈，江海关、西藏问题需要跟英国人谈，东北、外蒙问题需要跟日俄两国谈，西南问题又要跟英法两国磨皮，这些还只是跟洋人之间需要他这个临时大总统烦恼的事情。

国内问题也有很多，比如民国之后数场大战，北方跟长江流域数省经历战火之下，损失比较严重，尤其是河南、安徽、山西等几省，短时间内想恢复起来恐怕会有些麻烦。河南省是个大问题，临来北京之前他便派出了数个队伍前往豫西、豫南等地考察，保守估计河南省因三年天灾**加战乱导致的难民数量将在200万至400万之间。因为很多县城跟乡镇都在战中被被焚毁，救灾难度之大令他十分皱眉保守估计年底今年河南收成将只有907年灾荒前的六七成，将近七年间河南省内收成不见增长反而锐减，可见这场从清末持续到现在的天灾**跟河南省造成多大的麻烦了。距离夏收还有一段时间，根据考察队发回来的数据，夏收前他必须往河南省调集至少0万吨的粮食应付可能因夏收欠受而引发的再一次流民潮，稍微一个不注意便可能再一次引起民变。也是因为如此，他在抵达北京的第二天下午便发表临时总统府第一号令，宣布将从产量大省湖北、四川紧急调拨2万吨杂粮进入河南救济灾民，同时宣布拨发河南紧急农商救助款，将由还未解散的西部十省自治政府财政部暂时垫发200万元，并承诺将在年底前拨发不低于400万元用于恢复河南经济，同时承诺将制定更加积极的恢复经济法案。

河南只是令他头痛的其中一个问题罢了，国内的混乱局势令他夜不能寝的还有很多。比如现在的他所控制的过渡政府，其实跟护国战争之前的袁世凯的北洋政府没什么区别。除了他现在的控制区域大了一些，工业基础稍微完善，他的统治基础跟中央威信力比袁时期稍微大了一些，基本与那时候无二。

北洋集团跟他之间的势力调了个头，从国内的第一势力变成了第二。京津周围、直隶、江苏、东北三省都直接或间接在北洋集团的控制跟影响中，至少目前暂无北洋系的主要将领或者东三省两位袁世凯亲封的督军向他投诚。在西南唐继尧已经巩固了他在云南的地位，正式控制云贵两省，在李汉入主中央之后，成为了西南最强藩。两广地区也是麻烦之源，福建省的国民党卷土重来背后有着极深的日本支持的影子，也令他感觉十分不安，这些个地方强藩不除，他反倒是一刻都不能感觉心安。

如果说袁时代他一直充当盟主高举‘地方对抗中央’的大旗，那么现在这一立场也随着他入主中央而做出了根本性的改变，现在的他将要改变立场举起‘强中央、弱地方’的大旗，直到消灭了地方所有反对势力，抹杀军阀混战的萌芽。

国内国外现在有很多问题需要李汉这位临时大总统去头痛，不过眼前摆在他面前的最主要问题还不是这些，现在他所面临的最主要问题，便是尽快搭起过渡内阁，让他领导的过渡政府顺利实现接管全国政权。

内阁高层人选南北之间还在争吵之中，李汉点头许给北方的几个职位，现在北洋系内部为了这些职位争得不可开交，除了给北洋的几位总长、内阁总理、副总统双方一早便敲定了人选不可更改，剩下被北方的一些次长席位，北方还在争吵之中。临时政府虽然已通知各处机构前来恢复办公，但由于现在各部门都是一些老官僚或者北洋剩余人马，李汉用得很不放心。一来老北洋的官员跟他之间政治理念和执政环境的差异，这种陌生在一时间是难以消除的。二来，段祺瑞等北洋对这些中下层官员的影响力很大，李汉担心一旦重用日后难免造成他的一些政策泄露或者意志受到北洋系的影响。

只好将在武昌时的全班人马都搬了过来，包括特别而又庞大的参谋班子跟情报机构了。短短几天的时间，已经有人在私底下攻击李汉“任人唯私”了。当然，国内媒体叫的再凶各方势力也是紧闭上嘴冷眼旁观，一朝天子一朝臣嘛，没什么好奇怪地。

说来说去，能信任的还是老人，能交心的还是那些跟了他多年的老下属。张梅生的身体已经垮了，前年那一枪几乎要了他的命，他的身体也不允许长途跋涉的奔波了，所以趁这机会，李汉将汤化龙率先调到北京来给他做内政部总长，其余各部也在陆续北上之中。

护国战争的结果使李汉新掌握了山西、山东、河南、浙江、察哈尔、热河六个省区，除了尽快妥善安排之外，他还需要制定一些强有力的措置，向举国宣布他的政治决心，以为正在南北奔走准备‘国会大选’的饶汉祥鼓足底气。

29日这天，武昌传来消息，南北协议正式签订，内阁一众席位总算是花落各家。换言之，徐世昌等人将在近日内乘车北上。耽搁了几天的过渡内阁，总算是到了要成立的时候了。

考虑到过渡内阁正式成立带来的影响，李汉感觉有必要跟手下提前通一通气，将一些问题交代下去。

“河南面临剿匪任务，后进王柏龄将军的十二师在河南任务很重，我们将河南的兵抽调走了大半，现在河南省内兵防一下子空虚了起来，导致许多偏远县城、乡镇的土匪之流又活跃了起来。河南的匪患比我们想象的还要麻烦，第一是范围广，据估算大小上百股土匪总兵力至少有四到七万；第二是分散，这么多的兵力，除了一小部分的惯匪聚得很拢，其余竟然分散遍布大半个河南省，非一时一会所能剿灭；第三是成份复杂，这些土匪中又被击溃的北洋军士兵，有河南惯匪，有当地的一些绿林人士，甚至还有国民党的溃军，当然，其中更多的还是被北洋政府跟前任唐大都督逼得混不下去的普通百姓，要处理起来十分麻烦……”李汉手中的电报是调查局在河南辛苦收集来的。

“河南地局面，主要是曹锟和王天纵两人纵容造成的，不然好端端的哪里来那么多匪？”蒋方震跟总参是在李汉平稳了北京之后第一批北上的原西部的官员，“根据协议，我们需要将直隶西部、河南东北、山东西北部分地区划出来供北军第一军主力暂时休整，我认为第一军主力尚有三个完整师的编制，将他们闲置在京津周围是对首都安全的一个重大隐患，不如将他们调往河南剿匪吧？”

“不行？”

李汉直接否决，“先不说段祺瑞等会不会同意，就算是统一了，把第一军调往河南等同于中央掏钱、给装备供他练兵，而且，河南经过了一年的混乱现在我们的统治基础十分薄弱，稍微一个不注意，就可能被第一军趁虚而入，在河南获得更多的影响力！”

他向了蒋方震，提点道：“现在尽可能的打掉北洋集团残留军事力量的经济基础至关重要，中央宁愿掏钱养着他，也不愿意让出一个省份来把财政都交给他！”

“又牵扯到政治了”蒋方震尽管有战术大师的美称，可在政治上，他表现的不见得比多少普通政客高明。不过突然想起李汉之前的练兵之说，他心中一动，道：“十七、十八、十九、二十师都是新编制，虽说编入了不少被俘改造的北军老兵，但是战斗力很是有些问题。正好中央不是要往北部持续调兵吗。我不如先把这四个师调往河南剿匪，一来可以解放了十二师，二来能快速提升这四师的战斗力，三来也能增加中央的威信力。只是用这个方法，恐怕至少需要三五个月，才能完全根治河南匪乱，时间上要多耽搁些时间！”

“这”李汉沉吟了一阵，“时间上有点长了，拿河南的匪军练兵正合我意，但是河南中原之地不能久乱，否则国民必对中央失去信心。这样吧，我刚收到湖北那边一批新飞机已经开始试飞了，马上又有一个新的航空中队可以组建。这样吧，我会命人将新的航空中队调到河南去，出动飞机配合剿匪，务必在夏收前后全歼河南匪军。我会随后起草命令，让河南那边在各处张贴布告，凡七天内未主动向政府投降接受救济的，一律以惯匪对待，允许军队出动飞机、使用火炮全歼！”

当断不断必受其祸，自从中央下达了救济河南的命令之后，河南省内一些被饥荒跟官府逼反的势力已经开始主动反正以灾民身份接受政府救济。现在说句难听话，河南省内现在的那些分散的数百股土匪，除了少部分是不信任政府分怀疑政府、观望者之外，多数都是希望中央能够招降、或者一些干脆从劫掠中吃到了好处的蜕变者，对于这些人，完全可以放弃拿来练兵。

手指在桌子上轻轻敲动，李汉眉头紧缩，“河南省内民间豪强大族多少都跟袁世凯有些关系。根据情报，这些人现在掌握了河南省内不少的土地跟地方特权。回头给河南那边发电，命令政府彻查这些人的根底，所有不干净的证据留下来。政府过段时间将下令河南省内天赋、租税强制减半，到时候不配合的，给我趁机打掉一部分。趁机铲除一些，河南才能真正稳下来”

“大总统万万不可操之过急，打击豪强还是暂时缓一缓，先剿匪再说，以免给人趁机往大总统身上抹黑！”汤化龙显然不赞同他的意思，委婉的劝他小心，毕竟河南当地豪强多数都是袁氏宗亲，袁总统新死，这个时候拿他的宗亲开刀，难免令北洋集团心中不安。

李汉想了想，也感觉到自己有些冒进了，现在北洋系的势力还是要以拉拢跟分化为主，还不到敲打的时候。他沉吟了片刻，点了点头，“这样吧，先以政府的名义，免除河南省内未来三年农业税。豪强那边我会派人另去通知配合减税，他们配合最好，若不配合，就到时候再收拾也不迟！”